الوقاية من الفساد في الصفقات العمومية مساهمة من أجل تجاوز بعض العقبات العالقة
Résumé
يدخل هذا البحث في إطار تفكيك البنى المؤسساتية للتكسب الريعي من أجل تنظيم سلوك بعض الأطراف الناشطة في السوق بالشكل الذي يضمن الوقاية من الفساد. و يهدف إلى إعطاء عناصر للتفكير، و تسليط الضوء على بعض الجوانب النظمية للفساد في ميدان الصفقات العمومية بغية جعلها تبرم و تنفذ و تراقب في إطار الفعالية الشفافية و العدل و المنافسة و مراعاة الأخلاق.
الكلمات الرئيسية :الصفقات العمومية ،الفساد النظمي ،الحوكمة ،الوقاية من الفساد،الثقافة و الأخلاق.
This research includes the dismantling of institutional structures of rent-seeking in order to regulate the behavior of active parts in the market in the way that insure corruption’s prevention. In addition to that, the purpose is to give elements for thinking and highlight some aspects of systemic corruption in the public procurement’s field, for the aim of making public transaction concluded, executed, and controlled with transparency, justice, competition and ethics.
keywords: Public procurement, systemic corruption, governance, prevention of corruption, culture and ethics.
Références
TANZI VITO. Corruption around the world: causes consequences scope and cures.FMI. WP/98/63.1998.p 8. 39 p.
قانون رقم 06-01 مؤرخ في 20/02/2006 المتضمن الوقاية من الفساد و مكافحته المعدل و المتمم.
CARTIER-BRESSON JEAN. Economie politique de la corruption et de la gouvernance. Ed L’HARMATTAN. 2OO8. p18
CARTIER- BRESSON JEAN. Op.Cit . pp. 18-19
SCOTT J. Comparative political corruption. Prentice Hall. Englewood Cliffs. Nj 1972. p. 166.
CARTIER-BRESSON JEAN. Op.Cit . p. 22.
مرسوم رئاسي 04-128 المؤرخ في 19/4/2004
KAUFMANN DANIEL. La gouvernance dans le monde. Constat et implications pratiques. Colloque du CNES. Alger. 3/02/2007. 50 p.
CARTIER BRESSON JEAN. L’agenda de la gouvernance . Cahier du CEMOTEV. Université Versailles Saint Quentin en Yvelines. n° 2011-03. Juillet 2013. p.7
ANDVIG JENS CHR. FJELDSTAD ODD-HELGE. Research on corruption: A policy oriented servey. Commissioned by NORAD. Norvege 2000. pp. 62-78. 158p.
كبونديه صهر ج. الإرادة السياسية في مكافحة الفساد. مؤلف جماعي حول الفساد و مبادرات تحسين النزاهة في البلدان النامية.برنامج الأمم المتحدة الإنمائي و منظمة التعاون و التنمية الاقتصادية. 1998 .ص ص 97-118
زردومي أحمد .التقنوقراطيون و الإدارة العمومية في الجزائر : واقع و آفاق .مخبر علم اجتماع الإتصال .جامعة منتوري قسنطينة . الجزائر . دار الفائز للطباعة و النشر . 2009. 278 ص.
الأمر رقم 67- 90. المؤرخ في 17/6/1967 المتضمن قانون الصفقات العمومية.
المرسوم رقم 82- 145. المؤرخ في 10/4/1982 المتضمن تنظيم صفقات المتعامل العمومي
المرسوم رقم 91- 434. المؤرخ في 9/11/1991 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
المرسوم رقم 02- 250. المؤرخ في 24/7/2002 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
المرسوم رقم 10- 236. المؤرخ في 7/10/2010 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
VIAU JULIEN. Pratiques relationnelles et commande publique : Enjeux et perspectives. Market management . Septembre 2003. 36 p. Consulté sur le lien : http://www.cairn.info/revue-market-management-2003-2-p-3.htm
أمر رقم 71- 74 مؤرخ في 16/11/1971 المتضمن التسيير الاشتراكي للمؤسسات
أمر 74- 09 مؤرخ في 30 جانفي 1974 يعدل و يتمم الأمر 67- 90
مرسوم 88 – 72 مؤرخ في 29 مارس 1988
قانون 88 – 01 مؤرخ في 12 رجانفي 1988 متعلق بالقانون التوجيهي للمؤسسات العمومية الاقتصادية
قانون 88 – 02 مؤرخ في 12 جانفي 1988 متعلق بالتخطيط
قانون 88 – 03 مؤرخ في 12 جانفي 1988 متعلق بصناديق المساهمة
قانون 88 – 04 المؤرخ في 12 جانفي 1988 المعدل و المتمم للأمر 75/59 المؤرخ في 26 سبتمبر 1975 و المحدد للقواعد الخاصة المطبقة على المؤسسات العمومية الاقتصادية
قانون 90 – 30 المؤرخ في 01 ديسمبر 1990 المتضمن قانون الأملاك الوطنية
مرسوم رئاسي رقم 02 – 250 المؤرخ قي 24 جويلية 2002 يتضمن تنظيم الصفقات العمومية.
المواد غير الملغاة من الأمر 67 – 90 و جميع أحكام المرسوم 91 – 434 بموجب المادة 153.
مرسوم رئاسي رقم 08 – 338 مؤرخ في 26 أكتوبر 2008 يعدل و يتمم المرسوم الرئاسي رقم 02 – 250 المؤرخ في 24 جويلية 2002 و المتضمن تنظيم الصفقات العمومية.
أمر 01-04 مؤرخ في 20 أوت 2001 المتعلق بتنظيم المؤسسات العمومية الاقتصادية و تسييرها و خوصصتها.
مرسوم رئاسي 13-03 مؤرخ في 13/1/2013 يعدل و يتمم المرسوم 10-236
BENNADJI CHERIF. Marchés publics et corruption en Algérie. Revue NAQD. N°25. Automne/Hiver 2008. p. 152. pp.137-153.
Ibid. pp.137-138.
HERVET JOSETTE . Corruption et marchés publics : Connivences et compérage sur la base des fonds publics. Revue française des finances publiques. N° 69. Mars 2000. P 53-54.
DELAVALLADE CLARA. Corruption publique : Facteurs institutionnels et effets sur les dépenses publiques. Thèse de doctorat. Université Paris 1. 2007. 293 p.
CHEVAUCHEZ BENOIT. Corruption et gestion publique. Revue française des finances publiques. N° 69. Mars 2000. P 91.
OCDE . L’intégrité dans les marchés publics. Les bonnes pratiques de A à Z. OCDE.2007. p 23 .
NAUDET JEAN-YVES. Rapport introductif. Actes du onzième colloque d’éthique économique. Centre de recherche en éthique économique et des affaires et déontologie professionnelle. Aix en Provences . 1er et 2 juillet 2004. Collection éthique et déontologie. Librairie de l’Université d’AIX en Provence .2005 . p 14
STIGLITZ Joseph E. Le triomphe de la cupidité. Traduit par CHEMLA Paul. Ed BABEL. Masamet . 2011. pp. 485-486.
EINSTEIN ALBERT . Conceptions scientifiques, morales et sociales. Traduit par MAURICE SOLVINE. Ed FLAMMARION .Paris .1952. p 25
MELKI ALI . Sciences et religion dans l’œuvre d’ALBERT EINSTEIN. Revue de philosophie et des sciences humaines. Octobre 2013. p 6. Sur le lien : http://www.dogma.lu/pdf/AM-EinsteinScienceReligion.pdf. 23/1/2014
Voir le lien : http://fr.wikipedia.org/wiki/Culture. 16/01/2014.
سورة الأنعام، الآية 38
Déclaration de Mexico sur les politiques culturelles. Conférence mondiale sur les politiques culturelles. Mexico City.26 juillet - 6 août 1982.Voir le lien : http://www.bak.admin.ch/themen/04117/index.html?lang=fr. 16/01/2014
ECKSTEIN H. A culturalist theory of political change. American political science review. 1988. Vol 82. Pp 789-804.
SANDHOLTZ Wayne. TAAGEPERA Rein. Corruption. culture and communism. International review of sociology.University of Rome La Spienza Vol 15. N°1. March 2005. pp 109-131.Voir le lien:
http://www.systemdns.us:9722/loc.svr.b/PDF/Sandholtz-Taagepera-IRS-3-05.pdf. 17/01/2014
TREISMAN D. The causes of corruption: A cross- national study. Journal of public Economics. 2000. Vol 45. pp 579-596.
SANDHOLTZ W. KOETZLE W. Accounting for corruption: Economic structure. democracy and trade. International studies quarterly.2000. Vol 44. pp 31-50.
SANDHOLTZ W. GRAY M. International integration and national corruption. International organization. 2003. Vol 57. pp 761-800.
BANFIELD EDWARD C . The moral basis of a backward society. Free Press .1958.Chicago. 204 p. Voir le lien: http://www.giannisilei.it/wp-content/uploads/pdf/Banfield.pdf. 15/01/2014
LIPSET SEYMOUR MARTIN. LENZ GABRIEL SALMANE. Corruption. culture and markets. Culture matters.Edited by LAWRENCE HARISSON and SAMUEL HUNTINGTON. 2000. pp 112-125. Voir le lien: http://books.google.fr/books?hl=fr&lr=&id=lTOkY7CSaGwC&oi=fnd&pg=PA112&dq=LIPSET+S+M+LENZ+G+S.+Corruption.+culture+and+markets.&ots=s3RWTegNpN&sig=fKDOROYmbItWh5W3SePER5DeRwA#v=onepage&q&f=false. 15/01/2014
HEIDENHEIMER ARNOLD. Political corruption in America: is it comparable? .Eisenstaedt ed Before Watergate. New York. Columbia. University press. 1978. p.24.
BECQUART-LECLERCQ. JEANNE. Paradoxes de la corruption politique. Revue Pouvoirs. N° 31. 1984. pp19-36. Voir le lien. http://revue-pouvoirs.fr/IMG/pdf/Pouvoirs31_p19-36_paradoxes_corruption_politique.pdf. 10/10/2013.
TANZI VITO. La corruption les administrations et les marchés. Revue finances et développement. FMI. Décembre 1995. p.25.
BARR ABIGAIL. SERRA DANILA. Culture and corruption. Centre of the study of African Economics. University of Oxford . 2006. 27 p .Consulté sur le site: http://www.gprg.org/pubs/workingpapers/pdfs/gprg-wps-040.pdf. 31/7/2012.
LA PORTA RAFAEL et al. Trust in large organizations. American economic review. Vol 87.N°2. 1997. p. 334. Consulté sur le site : http://scholar.harvard.edu/shleifer/files/trust.pdf. 31/12/2013.
NOLAND MARCUS. Religions, Islam et croissance économique : L’apport des analyses empiriques. Revue française de gestion. N° 171. 2007. p.111.
عماد الشيخ داود . الفساد والإصلاح : دراسة. منشورات اتحاد الكتاب العرب 2003 . دمشق . ص 22.
يحي غني النجار. الآثار الاقتصادية للفساد الاقتصادي. جامعة بغداد. ص 3. على الرابط: http://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=3286 .12/11/2013.
البوطي محمد سعيد رمضان. منهج امتلاخ الفساد و الافساد في المجتمع. خطبة قدمت بتاريخ 19/10/2007 .موجودة على الرابط:
http://naseemalsham.com/ar/Pages.php?page=speeches&pg_id=42.&sort=non&page1=15. 15/12/2013.
سورة الحديد. الآية 57
سورة الرعد. الآية 13
سورة ق. الآية 50
سورة الأنعام. الآيتان 59. 60
سورة البقرة الآيتان 204. 205
سورة البقرة. الآية 11
محمد الغزالي جدد حياتك . دار اليمن . قسنطينة . الجزائر. 2002. ص 46.
سورة النساء. الآية 5
محمد الغزالي. الطريق من هنا.دار المستقبل.الجزائر. ص 84
محمد الغزالي. الإسلام و الأوضاع القتصادية.دار المستقبل.الجزائر. ص 135 .ص 191 .ص 16
سورة الرعد. الآية 11
قانون رقم 06-01 مؤرخ في 20/02/2006 المتضمن الوقاية من الفساد و مكافحته المعدل و المتمم.
CARTIER-BRESSON JEAN. Economie politique de la corruption et de la gouvernance. Ed L’HARMATTAN. 2OO8. p18
CARTIER- BRESSON JEAN. Op.Cit . pp. 18-19
SCOTT J. Comparative political corruption. Prentice Hall. Englewood Cliffs. Nj 1972. p. 166.
CARTIER-BRESSON JEAN. Op.Cit . p. 22.
مرسوم رئاسي 04-128 المؤرخ في 19/4/2004
KAUFMANN DANIEL. La gouvernance dans le monde. Constat et implications pratiques. Colloque du CNES. Alger. 3/02/2007. 50 p.
CARTIER BRESSON JEAN. L’agenda de la gouvernance . Cahier du CEMOTEV. Université Versailles Saint Quentin en Yvelines. n° 2011-03. Juillet 2013. p.7
ANDVIG JENS CHR. FJELDSTAD ODD-HELGE. Research on corruption: A policy oriented servey. Commissioned by NORAD. Norvege 2000. pp. 62-78. 158p.
كبونديه صهر ج. الإرادة السياسية في مكافحة الفساد. مؤلف جماعي حول الفساد و مبادرات تحسين النزاهة في البلدان النامية.برنامج الأمم المتحدة الإنمائي و منظمة التعاون و التنمية الاقتصادية. 1998 .ص ص 97-118
زردومي أحمد .التقنوقراطيون و الإدارة العمومية في الجزائر : واقع و آفاق .مخبر علم اجتماع الإتصال .جامعة منتوري قسنطينة . الجزائر . دار الفائز للطباعة و النشر . 2009. 278 ص.
الأمر رقم 67- 90. المؤرخ في 17/6/1967 المتضمن قانون الصفقات العمومية.
المرسوم رقم 82- 145. المؤرخ في 10/4/1982 المتضمن تنظيم صفقات المتعامل العمومي
المرسوم رقم 91- 434. المؤرخ في 9/11/1991 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
المرسوم رقم 02- 250. المؤرخ في 24/7/2002 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
المرسوم رقم 10- 236. المؤرخ في 7/10/2010 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
VIAU JULIEN. Pratiques relationnelles et commande publique : Enjeux et perspectives. Market management . Septembre 2003. 36 p. Consulté sur le lien : http://www.cairn.info/revue-market-management-2003-2-p-3.htm
أمر رقم 71- 74 مؤرخ في 16/11/1971 المتضمن التسيير الاشتراكي للمؤسسات
أمر 74- 09 مؤرخ في 30 جانفي 1974 يعدل و يتمم الأمر 67- 90
مرسوم 88 – 72 مؤرخ في 29 مارس 1988
قانون 88 – 01 مؤرخ في 12 رجانفي 1988 متعلق بالقانون التوجيهي للمؤسسات العمومية الاقتصادية
قانون 88 – 02 مؤرخ في 12 جانفي 1988 متعلق بالتخطيط
قانون 88 – 03 مؤرخ في 12 جانفي 1988 متعلق بصناديق المساهمة
قانون 88 – 04 المؤرخ في 12 جانفي 1988 المعدل و المتمم للأمر 75/59 المؤرخ في 26 سبتمبر 1975 و المحدد للقواعد الخاصة المطبقة على المؤسسات العمومية الاقتصادية
قانون 90 – 30 المؤرخ في 01 ديسمبر 1990 المتضمن قانون الأملاك الوطنية
مرسوم رئاسي رقم 02 – 250 المؤرخ قي 24 جويلية 2002 يتضمن تنظيم الصفقات العمومية.
المواد غير الملغاة من الأمر 67 – 90 و جميع أحكام المرسوم 91 – 434 بموجب المادة 153.
مرسوم رئاسي رقم 08 – 338 مؤرخ في 26 أكتوبر 2008 يعدل و يتمم المرسوم الرئاسي رقم 02 – 250 المؤرخ في 24 جويلية 2002 و المتضمن تنظيم الصفقات العمومية.
أمر 01-04 مؤرخ في 20 أوت 2001 المتعلق بتنظيم المؤسسات العمومية الاقتصادية و تسييرها و خوصصتها.
مرسوم رئاسي 13-03 مؤرخ في 13/1/2013 يعدل و يتمم المرسوم 10-236
BENNADJI CHERIF. Marchés publics et corruption en Algérie. Revue NAQD. N°25. Automne/Hiver 2008. p. 152. pp.137-153.
Ibid. pp.137-138.
HERVET JOSETTE . Corruption et marchés publics : Connivences et compérage sur la base des fonds publics. Revue française des finances publiques. N° 69. Mars 2000. P 53-54.
DELAVALLADE CLARA. Corruption publique : Facteurs institutionnels et effets sur les dépenses publiques. Thèse de doctorat. Université Paris 1. 2007. 293 p.
CHEVAUCHEZ BENOIT. Corruption et gestion publique. Revue française des finances publiques. N° 69. Mars 2000. P 91.
OCDE . L’intégrité dans les marchés publics. Les bonnes pratiques de A à Z. OCDE.2007. p 23 .
NAUDET JEAN-YVES. Rapport introductif. Actes du onzième colloque d’éthique économique. Centre de recherche en éthique économique et des affaires et déontologie professionnelle. Aix en Provences . 1er et 2 juillet 2004. Collection éthique et déontologie. Librairie de l’Université d’AIX en Provence .2005 . p 14
STIGLITZ Joseph E. Le triomphe de la cupidité. Traduit par CHEMLA Paul. Ed BABEL. Masamet . 2011. pp. 485-486.
EINSTEIN ALBERT . Conceptions scientifiques, morales et sociales. Traduit par MAURICE SOLVINE. Ed FLAMMARION .Paris .1952. p 25
MELKI ALI . Sciences et religion dans l’œuvre d’ALBERT EINSTEIN. Revue de philosophie et des sciences humaines. Octobre 2013. p 6. Sur le lien : http://www.dogma.lu/pdf/AM-EinsteinScienceReligion.pdf. 23/1/2014
Voir le lien : http://fr.wikipedia.org/wiki/Culture. 16/01/2014.
سورة الأنعام، الآية 38
Déclaration de Mexico sur les politiques culturelles. Conférence mondiale sur les politiques culturelles. Mexico City.26 juillet - 6 août 1982.Voir le lien : http://www.bak.admin.ch/themen/04117/index.html?lang=fr. 16/01/2014
ECKSTEIN H. A culturalist theory of political change. American political science review. 1988. Vol 82. Pp 789-804.
SANDHOLTZ Wayne. TAAGEPERA Rein. Corruption. culture and communism. International review of sociology.University of Rome La Spienza Vol 15. N°1. March 2005. pp 109-131.Voir le lien:
http://www.systemdns.us:9722/loc.svr.b/PDF/Sandholtz-Taagepera-IRS-3-05.pdf. 17/01/2014
TREISMAN D. The causes of corruption: A cross- national study. Journal of public Economics. 2000. Vol 45. pp 579-596.
SANDHOLTZ W. KOETZLE W. Accounting for corruption: Economic structure. democracy and trade. International studies quarterly.2000. Vol 44. pp 31-50.
SANDHOLTZ W. GRAY M. International integration and national corruption. International organization. 2003. Vol 57. pp 761-800.
BANFIELD EDWARD C . The moral basis of a backward society. Free Press .1958.Chicago. 204 p. Voir le lien: http://www.giannisilei.it/wp-content/uploads/pdf/Banfield.pdf. 15/01/2014
LIPSET SEYMOUR MARTIN. LENZ GABRIEL SALMANE. Corruption. culture and markets. Culture matters.Edited by LAWRENCE HARISSON and SAMUEL HUNTINGTON. 2000. pp 112-125. Voir le lien: http://books.google.fr/books?hl=fr&lr=&id=lTOkY7CSaGwC&oi=fnd&pg=PA112&dq=LIPSET+S+M+LENZ+G+S.+Corruption.+culture+and+markets.&ots=s3RWTegNpN&sig=fKDOROYmbItWh5W3SePER5DeRwA#v=onepage&q&f=false. 15/01/2014
HEIDENHEIMER ARNOLD. Political corruption in America: is it comparable? .Eisenstaedt ed Before Watergate. New York. Columbia. University press. 1978. p.24.
BECQUART-LECLERCQ. JEANNE. Paradoxes de la corruption politique. Revue Pouvoirs. N° 31. 1984. pp19-36. Voir le lien. http://revue-pouvoirs.fr/IMG/pdf/Pouvoirs31_p19-36_paradoxes_corruption_politique.pdf. 10/10/2013.
TANZI VITO. La corruption les administrations et les marchés. Revue finances et développement. FMI. Décembre 1995. p.25.
BARR ABIGAIL. SERRA DANILA. Culture and corruption. Centre of the study of African Economics. University of Oxford . 2006. 27 p .Consulté sur le site: http://www.gprg.org/pubs/workingpapers/pdfs/gprg-wps-040.pdf. 31/7/2012.
LA PORTA RAFAEL et al. Trust in large organizations. American economic review. Vol 87.N°2. 1997. p. 334. Consulté sur le site : http://scholar.harvard.edu/shleifer/files/trust.pdf. 31/12/2013.
NOLAND MARCUS. Religions, Islam et croissance économique : L’apport des analyses empiriques. Revue française de gestion. N° 171. 2007. p.111.
عماد الشيخ داود . الفساد والإصلاح : دراسة. منشورات اتحاد الكتاب العرب 2003 . دمشق . ص 22.
يحي غني النجار. الآثار الاقتصادية للفساد الاقتصادي. جامعة بغداد. ص 3. على الرابط: http://www.iasj.net/iasj?func=fulltext&aId=3286 .12/11/2013.
البوطي محمد سعيد رمضان. منهج امتلاخ الفساد و الافساد في المجتمع. خطبة قدمت بتاريخ 19/10/2007 .موجودة على الرابط:
http://naseemalsham.com/ar/Pages.php?page=speeches&pg_id=42.&sort=non&page1=15. 15/12/2013.
سورة الحديد. الآية 57
سورة الرعد. الآية 13
سورة ق. الآية 50
سورة الأنعام. الآيتان 59. 60
سورة البقرة الآيتان 204. 205
سورة البقرة. الآية 11
محمد الغزالي جدد حياتك . دار اليمن . قسنطينة . الجزائر. 2002. ص 46.
سورة النساء. الآية 5
محمد الغزالي. الطريق من هنا.دار المستقبل.الجزائر. ص 84
محمد الغزالي. الإسلام و الأوضاع القتصادية.دار المستقبل.الجزائر. ص 135 .ص 191 .ص 16
سورة الرعد. الآية 11
Comment citer
شرابي, عبد العزيز; خلاطو, فريد.
الوقاية من الفساد في الصفقات العمومية مساهمة من أجل تجاوز بعض العقبات العالقة.
Sciences humaines, [S.l.], v. 35, mai 2014.
ISSN 1112-3176.
Disponible à l'adresse : >https://revues.univ-biskra.dz./index.php/sh/article/view/588>. Date de consultation : 25 déc. 2024
Rubrique
Articles
